福利彩票3d近十期开奖号码查询|127期七乐彩中奖号码查询

圖說新聞

加大治庸力度 推進效能提升

信息來源: 發布時間:2014-06-13 15:45:09
【效能建設】

  “馬上就辦”、“治庸問責”、“績效管理”……如今,廈門市民辦事創業,審批手續越來越簡單,辦事更加規范和快捷。

  近年來,廈門市紀委監察局圍繞落實“馬上就辦”,持續深化效能建設,不斷督促審批提效、加大治庸問責力度。全市各級機關和政府部門積極轉作風、提效能。目前,全市平均審批時限從法定時限的81.2%壓縮至35.37%,效能類投訴同比下降、“公眾評效能”測評滿意度達98.56%。

  一套先進的音視頻監控系統監控市行政服務中心各窗口的辦事情況。(本報記者 王火炎 攝)

  市民在市行政服務中心便捷辦理業務。(本報記者 陳立新 攝)

  【亮點】

  精簡審批環節

  僅去年,我市取消、下放、合并、調整審批事項共計96項,25個市直部門向區級下放33項審批項目。市級行政審批環節全部精簡在5個以內,“一審一核”事項比例提升至23.3%,“即來即辦”事項比例提升至17.8%。

  集中審批服務

  目前進駐市行政服務中心的單位達101家,審批服務事項達647項,電力、國地稅、海關、外匯管理等垂管部門紛紛整建制進駐。目前,絕大部分審批環節均在行政服務中心辦結,窗口當日辦結率達60%,極大方便了辦事群眾。

  1

  “馬上就辦”   在督促審批提效上突破

  “馬上就辦”是一種工作作風。落實“馬上就辦”,從督促審批提效上突破,正是我市機關效能建設的一個亮點。

  經常與規劃部門打交道的小沈,再也不用從同安跑到島內,而是就近在家門口的規劃部門辦理審批項目。原來,市規劃局已將16個審批事項全部下放至各區直接辦理。小沈說:“審批權力下放,直接讓老百姓受益呀!”

  近年來,圍繞督促審批提效,市紀委監察局大力推動審批體制的改革,督促審批項目減放并轉,優化審批程序,明確審批時限,規范審批權力運行。圍繞我市商事登記制度改革,大力推動探索審批事項由“一個項目一個窗口”逐步向“一個單位一個窗口”、“一個行業一個窗口”轉變。

  推動行政審批項目整建制進駐市行政服務中心,督促對中心服務窗口人員和后臺審核人員充分授權,更是市紀委推動落實“馬上就辦”的重點。為此,市委常委、市紀委書記洪碧玲親自調研和督促推動海關、國檢等垂管部門辦事窗口進駐服務中心。督促提效的背后是一件件可以感受的事例,比如,過去道路前期工作(從批準項目建議書至核發項目施工許可證)所需時間為275天,而現在工作時限壓縮至180天。原來申請開辦一家餐飲企業,需要至少18個工作日;如今僅用2天時間就可以辦完全部手續。

  2

  治庸問責   向“為官不為”者開刀

  日前,一條有關同安區新民鎮烏涂外口生活小區變相銷售小產權房,以及相關部門不作為、推卸監管責任的消息被曝光后,市紀委監察局、市委組織部聯合組成調查組開展調查,依紀依規對同安區政府、市國土房產局同安分局等地方和部門有關負責人做出處理決定,其中4人被停職檢查,5人被效能告誡,并在全市通報。

  這一針對官員不作為的查處,是我市強化治庸問責的一個典型事例。向“為官不為”者開刀,一直是廈門市紀委監察局執紀問責的重要內容,在治理領導干部和工作人員“庸懶散”問題上,市紀委絕不手軟。

  專項檢查問“三難”。圍繞“門難進”、“臉難看”、“事難辦”,市紀委連續開展專項檢查。針對“門難進”,檢查了125個市直單位及其下屬單位,督促11家單位拆除門禁系統;針對“臉難看”,組織市效能監督員,明察暗訪,批評教育一批態度傲慢的工作人員;針對“事難辦”,檢查了48個市直單位4800件審批件,圍繞充分授權、審批時限、一次性告知等開展檢查,對檢查中發現的問題向33個單位發整改督辦函,促進問題解決。

  電子監察問效能。在市行政服務中心建設了一間專門的視頻監控室,每天安排效能監督員上班,利用116路音視頻監控系統監控服務中心各窗口辦事情況。“各部門集中在一個大廳,所有窗口都對外開放,工作稍有懈怠,電子監控就實時記錄,群眾現場就可投訴。”進駐市行政服務中心的國土房產局工作人員說。

  嚴肅查處問擔當。“不敢擔當就換人、不求作為就追責。”去年,我市出臺了《廈門市機關工作人員效能問責實施規定》,加大效能問責尤其是對領導不作為問責的力度。海滄區率先啟動“治庸問責”專項行動,目前已把3名“庸作為”處級干部列入調整崗位考察試用,對17名“慢作為”干部進行誡勉教育。去年以來,全市共效能問責315人,在全市通報了十起效能問責的典型案例。

  3

  績效管理 引進第三方機構評估

  黨員干部改進工作作風的效果如何?政府部門辦事效能怎么樣?

  這個問題的答案,廈門市民越來越習慣通過登錄廈門機關效能網來解開,該網站在醒目位置上開設了“公眾評效廉”專欄,市民隨時可下載《廈門市政府工作部門效廉滿意度測評表》,針對各單位效廉情況進行打分。

  這只是我市加強績效管理、開展績效考核的一個具體舉措。市紀委監察局通過績效管理這個抓手,將貫徹群眾路線、執行“八項規定”、服務態度、服務質量、辦事效率、辦事公開、依法辦事、規范辦事情況納入績效管理的范疇,并通過引入群眾評議和第三方評估,將制度建設與評價制度的創新結合起來,有效推動和督促機關效能建設深入開展。

  為了體現績效考核的價值導向,市紀委監察局把群眾評議的結果作為績效考核中的重要一環,將其群眾評議的權重分增加到占總分的40%。為了增加群眾評議組織工作的專業性和權威性,引入專業機構開展調查和評估,即引進國家統計局廈門調查隊,通過采取問卷調查、網上測評、現場評議、訪問調查、報刊征集、群眾來信來訪等方式開展群眾評議和調查,進行綜合統計分析;集美區則把績效評估中“區政府部門主要業務工作完成情況”部分打包委托給集美大學政法學院實施評估,落實過程監控、提供評估意見,同時將“公眾評議部分”委托給專業第三方機構開展。

  與此同時,市紀委監察局還在各類行政服務中心、便民服務中心、辦事大廳及被評議重點單位、各街道、三分之一以上的居委會設置評議箱,提供評議表及含郵資的信封供辦事群眾進行常態化評議。在市、區行政服務中心設置電子服務評價器,采取“一事一評,現場評價”的方法,先后組織7場現場測評,由辦事群眾對被評議單位辦事效率、工作作風、服務態度進行評議。

  文/本報記者 陳冬 通訊員 洪榕略

福利彩票3d近十期开奖号码查询